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共享单车规范政策密集出台将抑制市场投放量

不久前的清明小长假,深圳湾公园、杭州西湖等地,因大量共享单车停放,观光道路出现堵塞,游客举步维艰。

这是共享单车遭遇负面问题的一个缩影。尤其是在接受新事物最迅速的一线城市,共享单车在方便市民出行的同时,配套设施不足、管理服务滞后以及乱骑乱停乱放等问题迅速突显。

近日,北上广深均已经出台或披露正在制订相应条文,分别从单车性能、企业服务运营、使用者规范等方面对共享单车市场进行管理。

当然,在监管的同时,如何确保新业态的良性发展,也是相关部门需要考虑的问题。易观互联网汽车与出行研究中心分析师王晨曦告诉记者,在规范的同时,共享单车仍处在初生阶段,应该给予其足够的发展空间。

共享单车规范密集出台

4月10日,广州交委发布了关于印发2017年度重大行政决策目录的通知,披露将制定指导意见,鼓励网络自行车规范发展;北京也正在加紧制定规范共享单车发展的指导意见;上海和深圳则已经出台了相关标准。对于一些城市而言,因为部分停放点趋于饱和,控制投放数量成为相关部门的重要考量。

3月23日,上海发布《共享自行车》和《共享自哈尔滨那家医院治癫痫好行车服务》两个团体标准意见稿,对共享单车的使用年限、服务运营、使用者身高和年龄等做出了规定,具体包括,须加装车载卫星定位装置,强制三年报废,年龄满12岁、身高在1.45-1.95米之间才可以使用,投入车辆总数以不低于5‰的比例配备车辆维护人员。

业内人士指出,通过对企业提高门槛,能河南有癫痫医院起到抑制市场投放量的效果。

深圳4月6日发布的《关于鼓励规范互联网自行车发展的若干意见》则提出,共享单车投放规模要与全市或区域设施承载能力、市民出行需求以及企业线上线下管理水平相适应。

ofo深圳一位相关人士告诉记者,深圳在不久前约谈了四家共享单车企业,倡导控制单车投放数量。

另一方面,深圳对规范使用者的行为也提出了明确规定,要求相关企业建立用户行为规范和信用评价管理制度,对不良行为采取扣减信用积分、提高车辆使用的收费标准等措施;对违规停放行为,公安交警、城管部门依法进行处罚,并将其违规信息计入个人征信体系。

据了解,深圳正在探讨把共享单车使用行为纳入征信系统的具体办法,将在不久后出台相关意见。

王晨曦告诉记者,建立信用体系对于规范用户行为是一种有效的解决方案,但这是一个相对复杂的事情,在当前的竞争格局下,需要一个循序渐进的过程。

保护新业态

近日,原工信部部长李毅中在深圳指出,急速增长的共享单车虽然是初创,但是已经显示出了旺盛的生命力。互联网使那些本来属于低效、无效甚至是沉睡的资产焕发了生机。

在对初生的行业进行管理时,一个重要的平衡点在于,如何在制订规范的同时,保护新业态的良好发展。

3月,在一场共享单车团体标准工作会议上,三年强制报废等措施遭到了共享单车企业的抵制。王晨曦告诉记者,有些从细节上管得过细的措施,容易打击共享单车市场的发展,政府更应该从大的方向去引导,而不是过度苛责。

从已有的明确条文来看,深圳或许提供了一个鼓励新业态发展的样本。与2016年12月的征求意见稿相比,深圳正式发布的规范意见并未强制企业在本地进行商事登记,改为“鼓励在深圳提供互联网自行车租赁服务的企业在本市办理商事登记”。

据深圳市交委提供的数据,截至今年3月,全市已有7家共享单车企业,投放车辆约52万辆,注册用户量超900万人,日均使用量达250万人次。

在行业分析人士看来,行业规范不一定只能依靠强制性的行政手段,技术有时是更有成年癫痫病早期症状效的解决方案。

深圳市公安交警局指挥处处长王亚飞4月8日介绍称,在监管行人非机动车违规走进机动车道方面,深圳已经河南军海脑科医院好不好从源头上和共享单车企业建立了数据交换,把52万辆共享单车全部纳入到重点车辆的监管平台,像校车、公交车、运营车辆一样。

另一方面,新业态带来的管理难题,一定程度缘于城市基础设施配备的不足,破局的一大方向也正是在于相应增加供应。广州在《中心城区城市道路自行车停放区设置技术导则》中提出,将在中心六区城市道路红线范围内设置自行车停放区,引导全市现有40万辆共享单车“文明停车”。

深圳目前规划的路边停车位有1100个,仅可容纳4万辆自行车,到年底,停放位计划增加至5000处,容纳量不少于20万辆。